Монгол Улсын хэмжээнд ажил олгогч нь ажилтанд олгож буй цалин, хөлсний сангаас гадна ажил олгогчоос нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөх хууль тогтоомж мөрдөгдөж байна. Энэхүү тогтолцоо нь ажил олгогчийн хөдөлмөрийн зардлыг нэмэгдүүлж, шинэ ажлын байр бий болгох, ажилтны цалинг нэмэгдүүлэх, бизнесээ өргөжүүлэх боломжийг хязгаарлаж байгаа гэж олон аж ахуйн нэгж, иргэд үзэж байна. Ялангуяа жижиг, дунд үйлдвэр, үйлчилгээ эрхлэгчдийн хувьд ажилтан бүр дээр ногдох нэмэлт шимтгэл нь санхүүгийн томоохон дарамт болж, албан ёсны хөдөлмөр эрхлэлтийг бууруулах, цалинг бодитоор өсгөх боломжийг хязгаарлах нэг хүчин зүйл болж байна. Олон улсын туршлагаас харахад нийгмийн даатгалын санхүүжилтийн тогтолцоо нь улс орон бүрт харилцан адилгүй байдаг бөгөөд зарим улс ажил олгогчийн ачааллыг бууруулах, татварын шинэчлэл хийх замаар ажлын байр, хөрөнгө оруулалт, эдийн засгийн өсөлтийг дэмжсэн бодлого хэрэгжүүлдэг. Иймээс Монгол Улсад ажил олгогчийн төлдөг нийгмийн даатгалын шимтгэлийг хүчингүй болгож, холбогдох хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах асуудлыг Улсын Их Хурал албан ёсоор хэлэлцэж, эдийн засаг, төсөв, нийгмийн даатгалын сангийн тогтвортой байдал, ажил эрхлэлт, хөрөнгө оруулалт зэрэг бүх талын үр нөлөөг нарийвчлан судлан шийдвэрлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. Бид энэхүү өргөдлөөр дамжуулан Улсын Их Хурлаас дараах асуудлыг хэлэлцэхийг хүсэж байна. Ажил олгогчоос төлдөг нийгмийн даатгалын шимтгэлийг хүчингүй болгох эрх зүйн зохицуулалтын талаар хуулийн төсөл санаачлах; Энэхүү өөрчлөлтийн эдийн засаг, төсөв, нийгмийн даатгалын сангийн орлого, ажил эрхлэлт, цалингийн өсөлтөд үзүүлэх нөлөөллийн нарийвчилсан тооцоо, үнэлгээ хийх; Шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх шилжилтийн үеийн зохицуулалт болон нийгмийн даатгалын сангийн тогтвортой байдлыг хангах бодлогын хувилбаруудыг хамтад нь боловсруулж, Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлэх. Энэхүү өргөдлийг дэмжиж буй иргэдийн гарын үсэг нь ажил олгогчийн нийгмийн даатгалын шимтгэлийн тогтолцоог шинэчлэх асуудлыг Улсын Их Хурал хэлэлцэх эрх зүйн үндэслэл бүрдүүлэх зорилготой болно.